Прокурор. Разследващи органи.

1. Прокурорът е един от основните субекти на наказателния процес и носител на функцията по обвинението. Неговото място в системата на държавните органи се определя както от Наказателно-процесуалния кодекс, така и от Конституцията на Република България. Освен в рамките на наказателния процес прокурорът притежава компетентност и в други сфери на държавната дейност. Съгласно чл. 127 от Конституцията прокуратурата упражнява надзор за законност и осъществява редица функции, част от които са извън наказателното производство. Така например съгласно чл. 127, т. 4 от Конституцията прокуратурата „упражнява надзор при изпълнение на наказателните и другите принудителни мерки“. Това правомощие се проявява основно в местата за лишаване от свобода и в местата за задържане под стража, където прокурорът следи за законосъобразното изпълнение на наложените наказания и за спазването на правата на задържаните и лишените от свобода лица.

Друга важна конституционна функция е уредена в чл. 127, т. 5 от Конституцията, съгласно която прокуратурата „предприема действия за отмяна на незаконосъобразни актове“. Тук се проявява т.нар. общ прокурорски надзор за законност. Чрез него прокуратурата следи за спазването на законите от държавните органи, административните органи и длъжностните лица и може да реагира чрез съответните законови средства, когато установи нарушения.

Съгласно чл. 127, т. 6 от Конституцията прокуратурата „в предвидените със закон случаи участва в граждански и административни дела“. Това участие се осъществява, когато законът изисква защита на държавен или обществен интерес и е необходимо намесата на прокурора като представител на публичния интерес.

В рамките на наказателния процес процесуалното положение на прокурора се проявява по различен начин в отделните фази на производството. Най-широки са неговите правомощия в досъдебната фаза на процеса. В този стадий прокурорът може лично да извършва отделни действия по разследването. Това са действия, чрез които се събират и проверяват доказателства по делото. Наред с това прокурорът може да извършва и други процесуални действия, като най-същественото сред тях е привличането на едно лице в качеството на обвиняем. Привличането на обвиняем е изключителна и абсолютна компетентност на прокурора и не може да бъде извършено от друг орган.

В досъдебното производство прокурорът изпълнява и функцията по обвинение. Само той има правомощието да изготви обвинителния акт и да го внесе в съда. По този начин прокурорът поставя началото на съдебната фаза на наказателния процес.